El FMI autoriza crédito de 1.4 mil millones de dólares con condiciones sobre la política de criptomonedas.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha aprobado un nuevo acuerdo de 40 meses bajo la Facilidad de Fondo Extendido (EFF) para El Salvador, concediendo al país un préstamo de 1.4 mil millones USD. La resolución, aprobada por el Directorio Ejecutivo del FMI, establece como condición que el gobierno salvadoreño limite las operaciones gubernamentales con Bitcoin (BTC) y lo reduzca progresivamente del sector público.

Según el informe publicado por el organismo internacional y difundido en X por el mandatario Nayib Bukele, la República de El Salvador obtendrá un desembolso inmediato de 113 millones de dólares. El acuerdo busca reforzar las cuentas del Estado, reconstruir reservas externas y “abordar los riesgos asociados al uso estatal de BTC”, mientras se fomenta un desarrollo financiero más equitativo.

Contexto financiero de El Salvador

El plan respaldado por el FMI se implementa en un punto crucial para El Salvador, cuya situación financiera refleja señales de reactivación favorecida por:

• Remesas

• Industria de viajes

• Una mejora notable en la seguridad

Sin embargo, el país todavía se enfrenta a retos importantes, principalmente relacionados con su elevada deuda pública.

Compromisos fiscales

Según el FMI, el gobierno de Nayib Bukele se ha comprometido a mejorar el balance primario en 3.5% del PIB en tres años, racionalizando el presupuesto destinado a la nómina estatal sin afectar inversiones sociales e infraestructura prioritaria.

“El objetivo es poner la deuda pública en una tendencia a la baja y crear condiciones para un crecimiento sostenido”, afirmó Nigel Clarke, subdirector gerente interino del FMI.

Limitaciones al plan de adopción de BTC

El punto clave del acuerdo es mitigar los riesgos del experimento con Bitcoin que El Salvador inició en 2021, cuando se convirtió en el pionero en establecer la moneda digital como moneda de curso legal. Entre las acciones pactadas destacan:

• Reformas legales para ajustar el marco regulatorio

• Limitación de las operaciones del gobierno con criptomonedas

• Restricción a las compras públicas de Bitcoin

Según el informe del FMI: “Estas acciones irán acompañadas de estrategias para reconstruir los fondos de reserva y fortalecer la seguridad económica, así como iniciativas para mejorar la claridad en la gestión pública y los marcos de prevención de actos ilícitos y el cumplimiento de normas ALD/CFT. El programa también trata los riesgos que surgen del proyecto Bitcoin, entre otras cosas garantizar que su uso no sea obligatorio y restringiendo la intervención estatal en operaciones vinculadas a BTC y en las transacciones y compras de Bitcoins.”

Compromisos puntuales del Ejecutivo de El Salvador

• Hacer voluntaria la adopción de BTC por parte del sector privado

• Limitar las operaciones y adquisiciones de BTC por parte del gobierno

• Confinar el uso de BTC en el sector público

• Desmantelar progresivamente la intervención del gobierno en la billetera digital estatal Chivo

• Asegurar que los impuestos solo se cancelen en dólares, no en BTC o criptomonedas

Medidas complementarias que trascienden a BTC

• Aumentar las reservas de divisas (que cayeron a USD 3.100 millones en 2024)

• Mejorar la supervisión bancaria y elevar los niveles de liquidez

• Recortar el presupuesto estatal en un 3,5% del Producto Interno Bruto en tres años

• Enfocar la disminución principalmente en la nómina estatal sin afectar programas sociales clave

• Fortalecer la combatir la corrupción mediante una legislación renovada y controles financieros claros

Implicaciones para la política sobre BTC de El Salvador

De acuerdo con el comunicado del FMI, el gobierno salvadoreño no podrá utilizar los 1.400 millones de dólares provenientes del préstamo ni otros fondos públicos para comprar Bitcoin directamente.

El FMI destaca que ya se han aplicado cambios normativos previas que aseguran que:

• Los impuestos se paguen únicamente en dólares estadounidenses.

• La aceptación de Bitcoin por el ámbito empresarial sea opcional.

Estas disposiciones fortalecen un criterio de limitar el involucramiento estatal en el ámbito de los activos digitales.

La posición de el presidente salvadoreño.

Hasta el momento, el presidente Nayib Bukele no se ha pronunciado públicamente sobre los detalles del acuerdo con el FMI y sus repercusiones para su iniciativa relacionada con BTC. Bukele solo ha solicitado “calma y seguridad” a través de sus plataformas digitales.

Para el mandatario, quien se ha posicionado como un férreo defensor de la primera criptomoneda, el reto será sostener su discurso a favor de BTC y el incremento del reservas de Bitcoin del país, sin comprometer la solidez financiera demandada por el FMI.

La adopción de estas disposiciones supone un desafío delicado entre la agenda innovadora del gobierno y las demandas de solidez económica impuestas por los entidades globales.