El Salvador reducirá sus adquisiciones de Bitcoin tras acuerdo con el FMI

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El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha aprobado un nuevo acuerdo de casi tres años y medio bajo la Facilidad de Fondo Extendido (EFF) para El Salvador, concediendo al país un préstamo de 1.400 millones de dólares. La decisión, aprobada por el consejo directivo del FMI, establece como requisito que el gobierno salvadoreño restrinja las transacciones estatales con Bitcoin (BTC) y lo desvincule gradualmente del sector público.

Según el informe publicado por el FMI y difundido en X por el mandatario Nayib Bukele, la nación centroamericana obtendrá un primer pago de 113M USD. El plan busca reforzar las cuentas del Estado, restaurar reservas externas y “abordar los riesgos asociados al proyecto Bitcoin”, mientras se fomenta un desarrollo financiero más inclusivo.

Contexto económico de El Salvador

El programa respaldado por el FMI llega en un punto crucial para El Salvador, cuya economía refleja indicios de recuperación favorecida por:

  • Remesas

  • Industria de viajes

  • Una mejora notable en la situación de orden público

Sin embargo, el país aún enfrenta retos importantes, principalmente relacionados con su alto nivel de endeudamiento.

Compromisos tributarios

Según el FMI, el gobierno de Nayib Bukele se ha comprometido a fortalecer el equilibrio fiscal en 3,5% del producto interno bruto en un período de tres años, optimizando el presupuesto destinado a la nómina estatal sin afectar programas de bienestar e proyectos estratégicos.

“El objetivo es poner la deuda pública en una trayectoria descendente y establecer condiciones para un crecimiento sostenido”, afirmó Nigel Clarke, subdirector gerente interino del FMI.

Limitaciones al plan de adopción de BTC

El eje central del pacto es reducir los desafíos del experimento con Bitcoin que El Salvador inició en 2021, cuando se convirtió en el primer país en adoptar la moneda digital como medio de pago reconocido. Entre las acciones pactadas destacan:

  • Reformas legales para ajustar el marco regulatorio

  • Limitación de las transacciones gubernamentales con criptomonedas

  • Restricción a las adquisiciones estatales de BTC

Según el reporte del FMI: “Esto se complementará de estrategias para reconstruir los colchones de reservas y reforzar la seguridad económica, así como acciones para fortalecer la transparencia fiscal y los marcos de prevención de actos ilícitos y el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. El plan también aborda los desafíos que implica la adopción de BTC, entre otras cosas garantizar que su uso no sea obligatorio y limitando la participación del sector público en actividades relacionadas con Bitcoin y en las adquisiciones gubernamentales de la criptomoneda.”

Compromisos específicos del gobierno salvadoreño

  • Hacer voluntaria la adopción de BTC por parte del ámbito empresarial

  • Limitar las transacciones y adquisiciones de BTC por parte del gobierno

  • Confinar el uso de Bitcoin en el ámbito gubernamental

  • Desmantelar progresivamente la participación gubernamental en la billetera digital estatal Chivo

  • Asegurar que los impuestos solo se cancelen en USD, no en Bitcoin o activos digitales

Medidas adicionales que trascienden a BTC

  • Aumentar las reservas de divisas (que cayeron a 3.100 millones de dólares en 2024)

  • Mejorar la regulación financiera y elevar los fondos disponibles

  • Recortar el presupuesto estatal en un 3,5% del PIB en tres años

  • Enfocar la disminución sobre todo en la planilla gubernamental sin comprometer programas sociales clave

  • Fortalecer la combatir la corrupción mediante una legislación renovada y auditorías transparentes

Implicaciones para la estrategia Bitcoin de El Salvador

De acuerdo con el informe del FMI, el gobierno salvadoreño no podrá utilizar los 1.400 millones de dólares provenientes del préstamo ni otros recursos estatales para adquirir Bitcoin directamente.

El FMI resalta que ya se han implementado reformas legales previas que aseguran que:

  • Los impuestos se paguen únicamente en USD.

  • La adopción de Bitcoin por el ámbito empresarial sea opcional.

Estas medidas fortalecen un criterio de reducir el involucramiento estatal en el ecosistema de los criptoactivos.

La postura de Bukele.

Hasta el momento, el presidente Nayib Bukele no ha emitido declaraciones públicamente sobre los detalles del pacto con el Fondo Monetario Internacional y sus implicaciones para su proyecto con Bitcoin. Bukele solo ha pedido “paciencia y confianza” a través de sus plataformas digitales.

Para el mandatario, quien se ha presentado como un férreo defensor de la primera criptomoneda, el reto será mantener su narrativa pro-Bitcoin y el incremento del reservas de Bitcoin del país, sin descuidar la solidez financiera demandada por el FMI.

La aceptación de estas condiciones supone un desafío delicado entre la agenda innovadora del Ejecutivo y las exigencias de estabilidad financiera impuestas por los entidades globales.

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