El FMI autoriza préstamo de 1.4 mil millones de dólares con requisitos sobre la política de criptomonedas.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha dado luz verde un pacto financiero de casi tres años y medio bajo la Facilidad de Fondo Extendido (EFF) para El Salvador, concediendo al país un préstamo de 1.4 mil millones USD. La resolución, aprobada por el Directorio Ejecutivo del FMI, impone como requisito que el gobierno salvadoreño restrinja las operaciones gubernamentales con Bitcoin (BTC) y lo reduzca progresivamente del sector público.

Según el informe publicado por el FMI y compartido en X por el mandatario Nayib Bukele, la nación centroamericana recibirá un desembolso inmediato de 113M USD. El acuerdo apunta a reforzar las finanzas públicas, restaurar reservas externas y “abordar los desafíos asociados al uso estatal de BTC”, mientras se fomenta un desarrollo financiero más inclusivo.

Contexto económico de El Salvador

El programa respaldado por el FMI llega en un momento clave para El Salvador, cuya situación financiera refleja señales de reactivación impulsada por:

• Remesas

• Turismo

• Una mejora notable en la seguridad

Sin embargo, el país aún enfrenta retos importantes, principalmente vinculados a su elevada deuda pública.

Compromisos fiscales

Según el FMI, el gobierno de Nayib Bukele se ha comprometido a mejorar el equilibrio fiscal en 3.5% del PIB en un período de tres años, racionalizando el presupuesto destinado a la nómina estatal sin descuidar programas de bienestar e proyectos estratégicos.

“El objetivo es poner la deuda pública en una tendencia a la baja y crear condiciones para un crecimiento sostenido”, afirmó Nigel Clarke, subdirector gerente interino del FMI.

Limitaciones al uso estatal de criptomonedas

El eje central del acuerdo es mitigar los desafíos del uso de BTC como moneda oficial que El Salvador inició en el año 2021, cuando se convirtió en el pionero en adoptar la moneda digital como moneda de curso legal. Entre las acciones pactadas destacan:

• Reformas jurídicas para ajustar el entorno normativo

• Limitación de las transacciones gubernamentales con activos digitales

• Restricción a las adquisiciones estatales de Bitcoin

Según el informe del FMI: “Estas acciones irán acompañadas de estrategias para restablecer los fondos de reserva y reforzar la seguridad económica, así como acciones para fortalecer la claridad en la gestión pública y los protocolos de lucha contra la corrupción y el cumplimiento de normas ALD/CFT. El plan también trata los riesgos que implica la adopción de BTC, incluyendo hacer que la aceptación de Bitcoin sea voluntaria y limitando la participación del sector público en operaciones vinculadas a BTC y en las transacciones y compras de Bitcoins.”

Compromisos específicos del gobierno salvadoreño

• Hacer opcional la adopción de BTC por parte del sector privado

• Limitar las operaciones y compras de BTC por parte del Estado

• Confinar el uso de BTC en el ámbito gubernamental

• Desmantelar de forma gradual la intervención del gobierno en la plataforma financiera Chivo

• Asegurar que los impuestos solo se cancelen en USD, no en Bitcoin o activos digitales

Medidas complementarias más allá de Bitcoin

• Aumentar las reservas de divisas (que cayeron a USD 3.100 millones en 2024)

• Mejorar la supervisión bancaria y elevar los niveles de liquidez

• Recortar el gasto público en un 3,5% del Producto Interno Bruto en un período de tres años

• Enfocar la disminución principalmente en la planilla gubernamental sin afectar iniciativas esenciales de bienestar

• Fortalecer la combatir la corrupción mediante una nueva ley y auditorías transparentes

Implicaciones para la política sobre BTC de El Salvador

De acuerdo con el comunicado del FMI, el gobierno salvadoreño no podrá destinar los fondos del préstamo provenientes del préstamo ni otros recursos estatales para comprar Bitcoin directamente.

El FMI resalta que ya se han implementado reformas legales anteriores que aseguran que:

• Los impuestos deban ser abonados únicamente en dólares estadounidenses.

• La aceptación de Bitcoin por el ámbito empresarial sea voluntaria.

Estas medidas refuerzan un criterio de limitar el papel del gobierno en el ecosistema de los criptoactivos.

La posición de el presidente salvadoreño.

Hasta el momento, el presidente Nayib Bukele no ha emitido declaraciones públicamente sobre los detalles del acuerdo con el FMI y sus implicaciones para su proyecto con Bitcoin. Bukele solo ha solicitado “paciencia y confianza” a través de sus plataformas digitales.

Para el presidente, quien se ha presentado como un férreo defensor de la primera criptomoneda, el reto será sostener su discurso a favor de BTC y el incremento del tesoro nacional en BTC, sin comprometer la estabilidad económica demandada por el FMI.

La aceptación de estas condiciones supone un desafío complejo entre la agenda innovadora del Ejecutivo y las exigencias de estabilidad financiera impuestas por los organismos internacionales.